Україна зіткнулася з одним із найбільших фінансових викликів для оборони від початку 2026 року. Міністерству оборони необхідно закрити дефіцит фінансування приблизно у $27 млрд, і частина цих грошей потрібна не на далеку перспективу, а для забезпечення поточних потреб Сил оборони та підготовки закупівель на початок наступного року.
Про це 30 серпня під час зустрічі з журналістами заявив міністр оборони Євгеній Хмара. Інформацію одночасно підтвердили кілька українських медіа, кореспонденти яких були присутні на зустрічі.
При цьому у Міноборони вже визначили щонайменше два основні способи, якими спробують закрити фінансовий розрив.
Перший — отримати раніше частину європейського фінансування, запланованого на 2027 рік.
Другий — переконати держави, які поки не долучилися до відповідної фінансової рамки, надати Україні гроші, а партнерів, які вже беруть участь у підтримці, — збільшити свої внески.
За словами Хмари, Україна збирається говорити з партнерами не просто про абстрактну потребу «дати більше грошей». Київ хоче представляти конкретні оборонні проєкти, їхню мету, необхідні ресурси, очікуваний результат і строки реалізації.
Тобто модель фінансування поступово має переходити до принципу: ось конкретне завдання Сил оборони — ось проєкт, необхідний для його виконання — ось необхідна сума і результат, який Україна отримає після фінансування.
Звідки взялася «дірка» у $27 млрд
Сама цифра з’явилася не сьогодні.
Про дефіцит фінансування оборони президент Володимир Зеленський говорив ще під час зустрічі «коаліції охочих» напередодні Дня Незалежності.
І тут є принципово важливе уточнення: йдеться не просто про те, що уряд раптово виявив нестачу $27 млрд.
Значну частину коштів, які мали витрачатися у другій половині 2026 року, використали раніше, щоб профінансувати нагальні потреби війська, зокрема оборонні закупівлі та виробництво. Тепер цей фінансовий ресурс необхідно компенсувати.
За інформацією, яку раніше озвучував Зеленський, приблизно $8–10 млрд із загальної потреби пов’язані із забезпеченням початку 2027 року — передусім із закупівлею зброї та іншого необхідного для Сил оборони.
Ще близько $20 млрд припадає на зарплати військовослужбовців, виплати сім’ям загиблих та інші оборонні видатки.
Тобто $27 млрд — це не лише гроші на нові ракети, безпілотники чи бронетехніку.
Йдеться одночасно про утримання армії, соціальні виплати та продовження закупівель озброєння.
Європу можуть попросити дати гроші 2027 року вже зараз
Перший сценарій, який сьогодні прямо назвав Хмара, — перенесення частини майбутнього європейського фінансування на більш ранній термін.
І це може стати одним із головних питань переговорів Києва з Брюсселем найближчим часом.
Європейський Союз сформував для України кредитну рамку на €90 млрд, розділивши фінансування на дві частини — по €45 млрд на 2026 та 2027 роки. Київ хоче отримати частину коштів, запланованих на наступний рік, достроково, щоб закрити нинішню потребу.
Таким чином Україна фактично пропонує не створювати нову програму з нуля, а змінити графік уже передбаченого фінансування.
Це потенційно може бути швидшим шляхом, ніж домовлятися про абсолютно новий багатомільярдний пакет.
Але проблема очевидна: якщо частину грошей 2027 року витратити вже зараз, постає питання, чим компенсувати відповідну потребу наступного року.
Саме тому Київ паралельно шукає додаткові джерела.
Другий варіант — нові країни та більші внески
Хмара повідомив, що Міноборони вже визначило держави, з якими планує провести окремі переговори.
Йдеться про дві групи партнерів.
Перша — країни, які ще не долучилися до чинної фінансової рамки підтримки України.
Друга — держави, які вже допомагають, але потенційно здатні збільшити свої внески.
Міністр не назвав публічно конкретний перелік таких держав.
Однак принцип переговорів він описав досить чітко: Україна має показувати партнерам не загальне прохання про допомогу, а конкретний військовий результат, який можна отримати за ці кошти.
Це особливо важливо на п’ятому році повномасштабної війни, коли західним урядам дедалі частіше необхідно пояснювати власним парламентам та виборцям, на що саме витрачаються кошти для України.
Гроші потрібні не лише для «сьогодні», а й для зброї 2027 року
Одна з причин, чому фінансування необхідно знаходити вже зараз, полягає у специфіці оборонних закупівель.
Складні системи озброєння неможливо замовити 1 січня і отримати 2 січня.
Виробникам необхідні авансові платежі, контракти на комплектуючі, виробничі потужності та час.
Тому частина грошей, які формально стосуються потреб 2027 року, має бути витрачена ще у 2026-му.
За даними Euronews, приблизно €6 млрд із фінансової потреби стосуються саме авансових платежів за озброєння, яке Україна повинна отримати вже на початку наступного року.
Якщо такі контракти не профінансувати зараз, проблема проявиться не сьогодні, а через кілька місяців — коли необхідна зброя просто не буде готова.
Частину європейських грошей Україна вже отримала
При цьому Європа вже фінансує конкретні оборонні програми.
30 липня Україна отримала €3,47 млрд від ЄС у межах Ukraine Support Loan.
Міноборони повідомляло, що ці кошти спрямовуються на кілька ключових напрямів: посилення протиповітряної оборони та авіаційних спроможностей, масштабування виробництва безпілотників, розвиток ракетних програм та загальне зміцнення обороноздатності.
Це показує, що механізм прямого європейського фінансування вже працює.
Тепер питання полягає в його масштабі та швидкості.
Чому $27 млрд критично важливі саме зараз
Фінансова проблема виникла у момент, коли Україні необхідно одночасно вкладати гроші одразу у кілька надзвичайно дорогих напрямів.
Один із них — ППО.
Напередодні Дня Незалежності Зеленський заявляв партнерам про гостру потребу України у ракетах-перехоплювачах для Patriot. Reuters повідомляло, що Київ хотів би отримати щонайменше 300 таких ракет на тлі посилення російських ракетно-дронових атак.
Другий напрям — безпілотники та перехоплювачі.
І саме сьогодні Хмара повідомив ще одну важливу деталь: Україна вже провела польові випробування чотирьох потенційних систем для перехоплення реактивних російських дронів.
Наступне завдання — довести ці рішення до необхідного рівня та масштабувати їхнє виробництво до тисяч одиниць.
А масштабування будь-якої нової зброї — це знову гроші.
Третій напрям — далекобійні спроможності України.
Четвертий — звичайне забезпечення величезної армії: зарплати, виплати, боєприпаси, ремонт техніки, логістика.
Тому дефіцит у $27 млрд з’явився у дуже незручний момент: Росія не демонструє намірів згортати війну, інтенсивність ударів залишається високою, а Україна одночасно має фінансувати нинішні бойові дії та вже зараз готувати армію до 2027 року.
Чи означає це, що «грошей на ЗСУ немає»
Ні — і тут важливо не перебільшувати.
Цифра $27 млрд не означає, що завтра припиняться виплати військовим або закупівлі зброї.
Йдеться про фінансову потребу, яку необхідно закрити для виконання запланованих оборонних видатків.
Більше того, Міноборони заявляє, що вже має сценарії її покриття.
Але масштаб проблеми применшувати теж не варто.
$27 млрд — величезна сума навіть для країни, яка отримує значну міжнародну підтримку. А використання частини коштів наступного року наперед фактично означає, що фінансова дискусія просто переноситься далі.
Саме тому другий напрям — залучення нових партнерів і збільшення внесків чинних союзників — може бути навіть важливішим за дострокове використання європейського кредиту.
Київ хоче продавати партнерам не «потребу», а результат
І тут заява Хмари містить, можливо, найцікавіший сигнал.
Україна змінює аргументацію у переговорах про військову допомогу.
Замість моделі «нам необхідно $X млрд для продовження оборони» Міноборони хоче пропонувати партнерам конкретні проєкти з вимірюваним результатом.
Це можуть бути, наприклад, певні обсяги виробництва дронів, систем перехоплення, ракет або інших спроможностей — хоча конкретних проєктів Хмара сьогодні публічно не назвав.
Сам міністр сформулював принцип так: партнери повинні бачити, які завдання стоять перед Силами оборони, які проєкти необхідні для їх виконання, якого результату вони дадуть і в які строки.
І це може бути принципово важливим для наступного етапу війни.
Адже Україна зараз одночасно має дві фінансові проблеми: знайти десятки мільярдів доларів, щоб армія могла продовжувати воювати сьогодні, і не «проїсти» при цьому ресурси, які потрібні їй уже на початку 2027 року.
Саме тому цифра $27 млрд — не просто черговий показник бюджетного дефіциту.
Це фактично ціна фінансового мосту, який Україні потрібно побудувати між нинішнім етапом війни та наступним роком.
І часу для цього небагато.
